ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ
ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ
ΣΤΗΝ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ
ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ – ΘΡΑΚΗ
Εισήγηση Προέδρου
ΠΕΔ ΑΜ-Θ
Εισαγωγή
Η παρούσα εισήγηση διατυπώνεται προκειμένου να αναδείξει
συμπυκνωμένα τις θέσεις της πρωτοβάθμιας ΤΑ για τις αναπτυξιακές προτεραιότητες
που πρέπει να υπάρξουν στην Περιφέρεια ΑΜ-Θ. Η χρονική στιγμή διατύπωσης των
θέσεων αυτών, συμπίπτει με την πραγματοποίηση με πρωτοβουλία της Κυβέρνησης Συνεδρίων
σε κάθε Περιφέρεια με επιδιωκόμενο στόχο την παραγωγική ανασυγκρότηση της
χώρας. Επιδίωξη μας αποτελεί, να συνεισφέρουμε με τις θέσεις μας ως Τοπική
Αυτοδιοίκηση, στον προσδιορισμό όλων εκείνων των κρίσιμων παραγόντων που θα
συμβάλουν καθοριστικά στην επανεκκίνηση της αναπτυξιακής διαδικασίας στην
Περιφέρειά μας.
Στο πλαίσιο αυτό, η εισήγηση περιλαμβάνει τις θέσεις της
ΤΑ για:
§ Το Συνέδριο που πρόκειται να
πραγματοποιηθεί, παραθέτοντας απόψεις στην κατεύθυνση ανάδειξης και συζήτησης
ουσιαστικών ζητημάτων αλλά και διαδικασιών, για να είναι αποτελεσματικό.
§ Την αναπτυξιακή στρατηγική στην
Περιφέρεια ΑΜ-Θ, αναφέροντας το πλαίσιο στόχων αλλά και τη μορφή τόσο του
αναπτυξιακού προτύπου όσο και της αναγκαίας χωρικής οργάνωσης.
§ Τις βασικές παρεμβάσεις που κρίνεται
σκόπιμο να προκριθούν για υλοποίησηπροκειμένου να «υπηρετηθεί» η προαναφερόμενη
στρατηγική.
§ Το πλαίσιο μέτρων που κρίνονται
αναγκαία για την ενίσχυση δράσεων επιχειρηματικότητας τόσο σε περιφερειακό όσο
και σε τοπικό επίπεδο.
Το σύνολο των προαναφερόμενων θέσεων βασίζεται στις κατά
καιρούς ειλημμένες Αποφάσεις της ΠΕΔ για κρίσιμα ζητήματα που συζητήθηκαν
διεξοδικά με τη συμμετοχή όλων των Δημάρχων, όπως ήταν η αναθεώρηση του
υφισταμένου Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου
Ανάπτυξης (ΠΠΧΣΑΑ) και η στρατηγική για την προγραμματική περίοδο 2014-2020,
ειδικότερα δε η εξειδίκευση του Επιχειρησιακού Προγράμματος της ΠΑΜ-Θ, τα
Σχέδια Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης (ΣΒΑΑ) και η Ολοκληρωμένη Χωρική Επένδυση
(ΟΧΕ) της πολιτιστικής διαδρομής της Εγνατίας Οδού. Οι θέσεις αυτές
εμπλουτίστηκαν στο πλαίσιο του διαλόγου που υπήρξε και με αφορμή τη Γενική
Συνέλευση της ΠΕΔ.
1. Η πρόταση της Κυβέρνησης για την υλοποίηση
συνεδρίου σε κάθε περιφέρεια της Χώρας συνδυάζεται όπως τονίζεται με την προσπάθεια της διαμόρφωσης
Σχεδίου για την παραγωγική ανασυγκρότηση της Χώρας.
2. Στο πρόσφατο παρελθόν ,κατά την περίοδο της
κρίσης, πραγματοποιήθηκε το Αναπτυξιακό Συνέδριο Περιφέρειας ΑΜ-Θ για την
προγραμματική περίοδο 2014-2020 και ακολούθησαν πάνω από 10 θεματικές
εκδηλώσεις και εργαστήρια. Η πρόταση για
νέο συνέδριο δεν φαίνεται να συνδυάζεται με την αξιολόγηση των προηγηθέντων ως
προς τα αποτελέσματα που έχουν παραχθεί.
Επίσης,
σχετικά πρόσφατα μετά από εξαντλητική διαβούλευση,η συντριπτική πλειονότητα των
Φορέων της Περιφέρειας συμφώνησε σε ένα νέο σχέδιο Περιφερειακού Χωροταξικού
Πλαισίουγια την ΑΜ-Θ, το οποίο υπερψηφίσθηκε από τα μέλη του Περιφερειακού
Συμβουλίου. Σε αυτό προσδιορίζονται με προοπτική 15 ετών (περάσανε ήδη τα 3
χρόνια) οι βασικές προτεραιότητες και στρατηγικές επιλογές, φτάνοντας σε
επίπεδο έργων, για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη στην ΑΜ-Θ. Δυστυχώς η όλη
διαδικασία δεν έχει ολοκληρωθεί από πλευράς Κυβέρνησης.
3. Το συνέδριο στην Περιφέρεια ΑΜ-Θ πρόκειται να
πραγματοποιηθεί σε ένα οικονομικό περιβάλλον με κύρια χαρακτηριστικά μέχρι σήμερα όπως: Ύφεση,
Ανεργία,Φτωχοποίηση, Μετανάστευση Νέων.
4. Σε αυτή τη κρίσιμη περίοδο δεν επιτρέπεται να ξοδεύουμε ενέργεια
για καταγεγραμμένα οράματα, ούτε για επαναλαμβανόμενες αόριστες
εξαγγελίες και υποσχέσεις. Στο συνέδριο αυτό πρέπει να υπάρξει αποτέλεσμα, να πάμε πολλά βήματα παραπέρα:
§
Είναι
απαραίτητο να γνωρίσουμε το αποτύπωμα της ύφεσης και την ανθεκτικότητα ή μη του
παραγωγικού προτύπου στην ΑΜ-Θ, αλλά κυρίως όλα τα κρίσιμα ζητήματα που συνδυάζονται με την κρίση. Ταυτόχρονα
στο συνέδριο πρέπει να παρουσιασθούν οι βασικοί
συντελεστές-κλειδιά για την αντιμετώπιση των κρίσιμων ζητημάτων.
§
-Οι
προτάσεις, που θα εξειδικεύουν τις προτεραιότητες, πρέπει να έχουν ορίζοντα
10ετίας (τρέχουσα και επόμενη προγραμματική περίοδος) και η αναφορά τους να
γίνει ολοκληρωμένα υπό τύπον Οδικού Χάρτη, δηλ. για κάθε πρόταση να υπάρχει:σαφής περιγραφή, στοιχεία ωριμότητας,
χρονοδιάγραμμα, προσέγγιση πηγών χρηματοδότησης.
5. Ως ΠΕΔ ΑΜ-Θ μέσα από τα Συλλογικά μας Όργανα
φιλοδοξούμε, τις βασικές μας στρατηγικές όπως τις έχουμε
εντοπίσει ήδη με αποφάσεις μας (π.χ. ΕΣΠΑ, ΠΠΧΣΑΑ κλπ.),να τις εξειδικεύσουμε σε έργα-παρεμβάσεις βασικών προτεραιοτήτων. Στη συνέχεια να
στείλουμε άμεσα τις
προτάσεις μας σε όλα τα αρμόδια Υπουργεία, Κεντρικούς και περιφερειακούς
Φορείς, ώστε να υπάρξει επιμερισμός
ανά τομέα ευθύνης και κατάλληλη προετοιμασία από μέρους τους. Ταυτόχρονα
ο χρόνος αυτός θα είναιχρόνος διαβούλευσης και συνεργασίας με κάθε συναρμόδιο
φορέα. Με αυτόν τον τρόπο επιτυγχάνεται η προσέγγιση από τα «κάτω προς τα επάνω»
και εξασφαλίζεται ως εκ τούτου σε μεγαλύτερο βαθμό η επιτυχία της υλοποίησης
των αποφάσεων του Συνεδρίου.
Το αποτέλεσμα της προαναφερθείσας διαδικασίας
επιθυμούμε να ανακοινώσει μεταξύ
των άλλων η Κυβέρνηση στο Συνέδριο. Τα τελικά συμπεράσματα αφού διατυπωθούν,θα
ενσωματωθούν στο τελικό Σχέδιο για την παραγωγική ανασυγκρότηση της Χώρας.
6. Αναγνωρίζουμε τη σημασία της ανάπτυξης της
επιχειρηματικότητας και των ιδιωτικών επενδύσεων στην περιφέρειά μας. Η ενότητα αυτή πρέπει να τύχει της
ανάλογης αντιμετώπισης στο επικείμενο συνέδριο με την παρουσίαση ενός ξεκάθαρου
πλαισίου προτάσεων για: πρόσκληση του ιδιωτικού τομέα, προσέλκυση κεφαλαίων για
άμεσες επενδύσεις και δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Ιδιαίτερη αξία θα προσέδιδε η άμεση συμμετοχή ιδιωτών
επενδυτών στις διαδικασίες του συνεδρίου, με
την παρουσίαση για όλη την Περιφέρεια, ώριμων επενδυτικών σχεδίων από τους
ίδιους τους συντελεστές.
7. Με
τις πρωτοβουλίες μας αυτές θέλουμε να εκφράσουμε την αγωνία μας και να
συμβάλλουμε στην παραγωγική ανασυγκρότηση της περιφέρειάς μας και της Χώρας.
Αγωνία η οποία διαμορφώνεται από την αντίληψη και την εμπειρία μας εξαιτίας της
δραστηριοποίησης της ΤΑ στο τοπικό επίπεδο και η οποία αντίληψη αποκτά
περιφερειακή διάσταση με την συνεργασία των 22 Δήμων μέσα από την ΠΕΔ.
